这一问题已经讨论了至少三年时间，主要是美国与世界上其它希望削减华盛顿对互联网控制的国家之间的对抗。据国际电信同盟的女发言人莎拉称，初步谈判吸引的谈判代表超过了预期，预计将贯穿为期3天的信息社会世界峰会期间。在经过一次会员大会后，参与谈判的国家将从本周一开始按40个国家一组分组讨论，以在这次峰会期间达到协议。

　　目前，互联网的技术管理工作是由美国的互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)负责。ICANN负责国家域名(例如.cn、.uk)的分配和管理，以及根域名服务器的管理。

　　尽管被公认是由一组自由的互联网专家运营的，但ICANN是通过招标的形式从美国政府获得的。美国政府表示，它希望继续扮演这一角色，原因是维护该系统的技术稳定性，防止互联网的管理落入“不热衷于言论自由”的国家手中。但是，美国在这一问题上是孤立的，包括欧盟在内的大多数国家和政府都希望，随着互联网的重要性日益增长，引进一种国际性监管机制。

　　联合国秘书长安南与其他约20名政府领导人将参加这次峰会。这次峰会旨在使贫穷国家能够利用互联网和现代通讯技术获得经济、社会利益。