2004年中国政府网站绩效评估结果显示

  ——政府门户网站尚处于起步阶段

  3月8日,国务院信息化工作办公室召开新闻发布会,向社会正式发布《2004年中国政府网站绩效评估报告》。此次评估调查涉及的范围包括76个国务院部委及相关单位、31个省级政府、333个地级政府的网站以及抽样调查的414家县级政府门户网站。报告显示,2004年,我国政府门户网站在发展定位和内容功能上均有了明显改善,并且涌现出一批较为突出的政府网站。但是,总体上我国政府门户网站仍处于起步和发展阶段。

  省市县三级门户网站差距明显

  报告指出,我国政府门户网站绩效较低,总体上处于起步和发展阶段。省市县三者之间“门户鸿沟”明显,省级门户网站绩效居首,县级门户网站绩效最低,省级门户网站绩效约为县级门户网站绩效的3倍,地级门户网站绩效约为县级门户网站绩效的两倍。数据显示,我国部委网站绩效平均得分为40.7,省级政府门户网站绩效平均得分为43.4,地级政府门户网站绩效平均得分为27.2,县级政府门户网站绩效平均得分为14.8。

  从政府门户网站数量增长情况来看,所有政府门户网站数量均有不同程度的增长,地方政府门户网站总体数量较2003年增长47.03%,其中县级门户网站数量增长最快,同比增长58.98%。

  从域名规范管理来看,省级政府门户网站域名全部符合规范,地级政府门户网站中有283个网站(91.3%的网站)的域名符合规范,县级政府门户网站中有191个网站(66.6%的网站)的域名符合规范。这说明我国地级和县级政府门户网站域名规范性仍有待进一步加强,尤其是县级政府门户网站。

  期待成熟的电子政务门户网站

  此次绩效评估主要侧重于政府信息公开、网上公共服务及网站用户意识等方面。评估结果显示,尽管2004年我国政府网站取得了一定成绩,但是距成熟的电子政务门户网站的发展要求还有相当大的差距。政务信息公开是目前我国政府门户网站的主要内容,电子政务公共服务内容相对滞后,网站用户意识仍较淡薄,地、县级政府门户网站尤为明显。

  政务信息公开有待加强

  政务信息公开在数量上有了明显增多,但是在广度和质量上还远远不够,大多数信息集中在政府介绍、政务动态和政策文件等上面,公众关心的办事类和公众参与类内容较为缺乏,公众知情权有待进一步扩大。评估结果显示,在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面,政务公开程度相对较高,而对于深入政府内部、敏感性较强的政策制订信息,如财政投资、民愿处理及政府采购等,绩效指标得分情况非常不理想。

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