信息产业部副部长奚国华致辞

　　比特网(ChinaByte)9月24日消息(李群)由中国互联网协会主办的2007(第六届)中国互联大会在北京国际贸易中心及中国大饭店隆重召开。此次大会得到了政府机构、电信运营商、IT企业、投资机构、新闻媒体、国内外互联网企业、驻华使领馆、海外国家行业协会、国外商会组织、网络广告主、广告代理商、网络媒体、研究机构等方面的支持。比特网(ChinaByte)将对本次大会进行全程深入报道。

　　大会上，中国信息产业部副部长、党组副书记奚国华做了主题演讲。

　　下为现场实录：

　　奚国华：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们大家早上好，很高兴参加2007年中国互联网大会，在我国信息化建设深入推进，互联网快速发展的形势下，这次大会以和谐网络、品质服务为主题，来自有关方面相关科技组织和多个国家的地区和专家学者就业界共同关注的问题进行研讨和探讨。现实性、针对性强，很有意义。

　　相信对于进一步加强互联网领域和区域的交流合作，推动中国互联网的健康发展将起到积极的作用。首先我将代表信息产业部对本次大会的召开表示热烈的祝贺!当今时代，互联网的发展是全球经济社会发展中最引人注目的亮点之一，其发展事态影响之大远远超出了人们的想象。从上个世纪60年代诞生一直到今天互联网仅仅用了30多年的时间就迅速发展成为了现代社会重要的信息基础知识，广泛深入到人文经济社会的方方面面，深刻的影响和改变着人们的工作、学习、生活方式和思想观念。

　　我国高度重视互联网的发展，前后出台了一系列的政策、法律法规和措施，今年初胡锦涛总书记还专门就互联网文化建设和管理做了重要的讲话，提出了五项要求，通过相关方面和社会各界的共同努力，我国互联网从无到有，从小到大，实现了持续快速健康发展，呈现出几个方面的趋势和特点。

　　第一是发展速度非常快速，截止到今年6月底全国网民人数已经达到了1.62亿，比2000年同期增加了3900万，增长率达到了31.75%，普及率达到了12.3%，同比提高了近3个百分点。网民数达到了1.22亿，联网计算机达到了6710万台，互联网带宽总量已经达到了312G。

　　第二是创新十分活跃，网络技术不断推陈出新，下一带网络技术产品的研发和产业化取得了重大的进步，大规模计算机系统，国产高信息的路由和交换设备开发成功并得到了应用。互联网示范工程建设取得了实质性的进展，各种技术和网络之间相互渗透，融合性的业务发展取得了进展，网络信息资源和应用非常的丰富。在早期的网页浏览和网站下载之后以互联网为手段的电子政务、电子商务、网络金融、社会服务即WEB2.0在线娱乐、音视频得到了快速的发展，大大开展了互联网应用的深度和广度。

　　第三个层面是渗透领域广泛，互联网和网络的开放性、信息传播的交付性能够以人类生活、生产紧密相连，广泛渗透到政治、经济、社会、军事、科技、文化、教育等各个行业和各个方面，已成为现代社会生产的新工具，科学技术创新的新手段，经济贸易合作的新载体，大众文化传播的新途径，人文生活的新空间。

　　第四个特点是影响力突出，随着网络信息技术应用的快速发展，针对社会各方面的广泛深入的渗透，互联网影响不断的加大，商用的特色非常的明显。一方面互联网的发展促进了国民经济的增长以及产业结构的调整和经济增长方式的转变，提高了政府行政管理和社会公共服务水平。促进了网络文化的形成与发展，在社会进步中发挥着越来越重要的作用。另一方面互联网的发展也给现代社会带来的严峻的挑战，网络犯罪还有网络安全问题，对社会稳定和人民群众的利益产生了不可低估的影响。

　　第五个特点是网络环境明显改善，近年来针对互联网发展中出现的新情况和新问题，我们坚持一手抓发展，一手抓管理，在完善政策法规，加强行政监管和技术的研究制定，网上备案管理，行业治理等方面取得了积极的作用。组织实施了阳光绿色网络工程，加强对有害信息的治理，大力倡导绿色文化的建设，为互联网的发展奠定了基础。

　　女士们、先生们，近十多年来我们共同见证了互联网发展和普及业务的不平凡的历程，深刻的感受了互联网对我们的个人生活和经济社会带来的日新月异的变化，然而互联网是一个创新活动的高新技术，创新无止境。可以说对于互联网人们的已知远远不如未知。当前中国正全面致力于小康社会，充分发挥体制，对于贯彻落实创新性国家，构建和谐社会等重大方面，推动国民经济发展对调整经济结构和转变经济增长方式，提高政府管理和社会公众服务的水平，推进社会主义先进文化建设，都具有十分重要的意义。

　　同时对于互联网发展带来的诸多矛盾和问题也必须高度重视，认真研究总结作为行业主管部门，我们将坚持以科学发展观统领全军，按照大力发展科学管理的要求，采取有效措施，扎实推进中国互联网持续健康发展，使信息技术、信息资源更好的造福于社会和人民。

　　下面我谈几点意见供大家参考：一是要抓住历史机遇，推进互联网又快又好的发展，当先互联网发展面对着良好的机遇，一方面随着国民经济的快速发展，人民生活质量持续的提高，全社会对信息网络、技术产品的需求不断的增强。另一方面信息技术发展日新月异，网络正加快发展，为互联网向更广领域提供了动力。我们要紧紧抓住这个难得的机遇，坚持信息化战胜工业化，以工业化促进信息化，加快互联网发展的步伐，要加快网络基础设施，进一步扩大网络覆盖，优化网络结构，提高网络性能，特别是要加快互联网向农村发展的步伐，提高农村互联网普及水平，缩小数字鸿沟。力争在十一五末实现乡乡能上网目标。

　　我们通过努力，在十五我们各大运营商的参与之下，到目前为止我们的农村行政村村村通电话率已经达到了99.2%，在十一五我们有两句话，村村通电话，乡乡能上网，这个将由行政村向自然村推进。我们的目标是通过我们再一个五年的努力使我们通电的自然村通电话基本上实现。第二个目标是乡乡能上网，我们的目标是把我们的互联网和宽带向农村推进。现在应该说进展还是相当的顺利的，我们一再的说通信在农村绝对是雪中送炭，消除了数字鸿沟以后对于提高、促进发展农村经济社会以及提高农民的生活质量具有积极的作用和意义。所以政府部门要加强规划指导和政策引导，积极营造互联网发展的良好政策稳定，这是我讲的第一点。

　　第二点要加强技术应用的创新，进一步丰富互联网的应用，扩展丰富和深化互联网应用，既要抓技术业务创新，又要抓信息资源的开发利用，大力加强管理创新、服务创新和商业模式的创新，提升自主创新能力，掌握更多的知识产权，积极开发相应市场需求的新技术和新业务，延伸互联网产业的价值链，推动互联网向经济社会各行业、各领域的广度和深度进一步加强。

　　政府部门要从政策标准制定，市场监管等各个方面加大企业创新的支持力度，引导规范智能收缩，推动手机电视等融合性业务的发展，信息资源开发利用是互联网持续发展，信息化取得实效的关键。相关各方要加强协调配合，整合资源，优势互补，推动电子政务、电子商务和社会公益性信息服务的发展。促进信息资源总量的增加，质量的提高，结构的优化，不断的提高信息资源的开发应用水平和信息化建设的效益。这里再强调一下要做好这项工作一定要使我们的基础应用上和增值业务的运营商有机的结合起来。

　　三是要大兴网络文明之风，网络技术的快速发展被广泛应用，大大的改变了传统的文化，促进了人文精神文化活动向互联网的信息网络的延伸，网上新闻出版，广播电视、文化艺术和文化产品也得到了快速发展，网络文化作为新的文化形态逐步的形成，快速发展并呈现出开放互动、日新月异的特点。加强网络文化建设，提高全民族思想道德和科学文化素质，构建和谐社会具有十分重要的意义。

　　我们要贯彻落实中央有关的决策部属，加强与有关方面的协调配合，以积极的态度，大兴网络文明之风，深入推进文明办网，文明上网，加强正面引导，倡导绿色网络文化，努力建设技术先进、安全可靠、管理高效的网络。积极推动中国特色网络文化建设。

　　我讲的第四点是要加大行业管理力度，积极营造互联网发展的良好环境，公平、公正的市场竞争环境是互联网健康发展的前提和基础。行业管理部门要主动的顺应业务发展的趋势和要求，进一步强化互联网杂食做好政策法规和规范的研究制定，完善网站备案管理，加强技术保障能力建设等基础性管理工作。综合应用法律、经济、技术和必要的行政手段，加强市场监管，规范市场秩序，继续深入推进绿色阳光网络工程，推出一批人民群众喜闻乐见的精品业务，净化网络环境，加强互联网管理涉及到多个部门，多个方面，要继续加强与相关各方的配合，完善有关工作机制和流程。在认真旅行自身职责的同时为相关方面做好互联网工作，做好基础支撑和服务。

　　第五点要发挥中国互联网协会中介组织的作用，为行业服务。在促进互联网发展，维护市场持续，倡导绿色网络文化，网络淫秽色情等作出了积极的贡献。希望中国互联网协会这个中介组织、社会团体进一步发挥桥梁和纽带作用，扎实做好强化行业工作，不但完善治理规范，拓展治理范围，引导互联网企业自觉遵守有关法律法规，落实网络信息安全责任制，守法经营，共同维护好市场秩序。

　　第六点要加强互联网领域的交流和合作，共同推动互联网持续健康发展，互联网是全球的网络，科技化程度很高，加快互联网发展，推动信息社会建设，是当前世界共同面临的一个共同的任务。认真解决互联网发展的有害信息，网络安全事件，跨国网络的网络信息安全问题，是我们面临的共同挑战。

　　我们继续加强和各国政府和有关组织在互联网技术标准规范、资源分配、互联网治理等方面的交流上合作，积极参与互联网的治理，推动形成公平、合理的各级互联网新合约，与世界联动，共同推动互联网的繁荣和发展。

　　女士们、先生们构建和谐网络，推动服务，需要全行业对社会各界的努力，让我们携起手来扎实工作，互联网的和谐发展为建设人文的信息社会作出新的贡献。最后预祝本次会议取得圆满的成功，谢谢各位!